關(guān)于《中國制造2025安徽篇》有關(guān)問題答記者問

2015-12-08 安徽省經(jīng)信委

問題一：請牛主任談?wù)劥蛟熘圃鞆妵?、制造強省重大歷史和現(xiàn)實意義？
    牛弩韜主任：制造業(yè)是國民經(jīng)濟的主體，是立國之本、興國之器、強國之基。（1）從世界工業(yè)化300年進程看，制造業(yè)的興衰印證著世界強國的興衰，歐美等發(fā)達國家都是從制造大國和強國發(fā)展起來的，以制造業(yè)為主題的工業(yè)現(xiàn)代化，是實現(xiàn)現(xiàn)代化不可逾越的歷史階段。（2）從我國建設(shè)和改革開放實踐看，制造業(yè)的發(fā)展帶動了我國綜合國力和人民生活水平的大幅提升，制造業(yè)在國民經(jīng)濟中的主導(dǎo)作用和支柱地位長期不會變，沒有高度發(fā)達的制造業(yè)、沒有堅實的實體經(jīng)濟，服務(wù)業(yè)發(fā)展將成為無本之木、無源之水。當(dāng)前，我國進入全面建成小康社會的決勝階段，制造業(yè)已成為中華民族偉大復(fù)興中國夢的頂梁柱，也到了爬坡過坎、由大變強的重要關(guān)口。
   實現(xiàn)我省制造業(yè)做強做大做優(yōu)“三重任務(wù)”具備難得的歷史機遇。當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革孕育興起，以跨界融合為特征的“互聯(lián)網(wǎng)+”時代已經(jīng)到來，先進信息技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)融合滲透，網(wǎng)絡(luò)化、綠色化、智能化制造模式逐漸普及，定制化、柔性化、專業(yè)化生產(chǎn)方式大行其道，科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、市場創(chuàng)新加速推動，為我省制造業(yè)跨越發(fā)展打開了“機會窗口”。同時，歷經(jīng)多年的工業(yè)化實踐和積淀，安徽成為全國家電、自主品牌汽車生產(chǎn)大省，全國智能語音產(chǎn)業(yè)基地，全國最大的平板顯示產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，工業(yè)尤其是制造業(yè)已成為安徽經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)力量。我省處在“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶建設(shè)的重要節(jié)點，國家發(fā)展戰(zhàn)略對安徽形成全覆蓋，各類制造業(yè)發(fā)展要素正加速向安徽匯集，我省制造業(yè)發(fā)展迎來難得的歷史性機遇。
  《中國制造2025安徽篇》與我省調(diào)轉(zhuǎn)促行動計劃是一脈相承、相得益彰的。今年省委省政府審時度勢、高瞻遠矚，先后作出了實施“調(diào)轉(zhuǎn)促4105行動計劃”和中國制造2025安徽篇的重大部署，這都是我省落實國務(wù)院《中國制造2025》等戰(zhàn)略的具體舉措?！罢{(diào)轉(zhuǎn)促”既是經(jīng)濟發(fā)展的永恒主題，也是新常態(tài)下安徽工業(yè)發(fā)展的最緊迫任務(wù)。同時，制造業(yè)也是穩(wěn)增長的主力軍、調(diào)結(jié)構(gòu)的主動力、轉(zhuǎn)方式的主戰(zhàn)場、促升級的主抓手?！罢{(diào)轉(zhuǎn)促”行動計劃中的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、民營經(jīng)濟提升、質(zhì)量品牌升級、人才高地建設(shè)等重點工程在《中國制造2025安徽篇》中都有具體體現(xiàn)，兩者互相促進、互為補充、相得益彰，必將推動安徽制造業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級。

問題二：請牛主任介紹一下《中國制造2025安徽篇》的核心內(nèi)容是什么，是如何體現(xiàn)十八屆五中全會五大發(fā)展新理念的？
   牛弩韜主任：《安徽篇》的核心內(nèi)容，可以簡要概括為“123456”，即：圍繞一個目標(biāo)，即：實現(xiàn)制造業(yè)強省目標(biāo)。立足兩翼帶動，即：以互聯(lián)網(wǎng)+和大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)為兩翼，帶動制造業(yè)發(fā)展。堅持三個并舉，即：堅持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級與高端制造業(yè)發(fā)展并舉、堅持產(chǎn)業(yè)鏈向研發(fā)設(shè)計和制造服務(wù)兩端發(fā)展并舉、堅持企業(yè)品牌建設(shè)和核心競爭力提升并舉。推動四化發(fā)展，即：推動制造業(yè)智能化、高端化、綠色化和生產(chǎn)服務(wù)化發(fā)展。實施五大工程，即：實施智能制造、質(zhì)量品牌、工業(yè)強基、科技創(chuàng)新、綠色制造工程。推進六項任務(wù)，即：以“兩化”深度融合為切入點，主攻智能制造；推進名牌名品名家計劃，提升安徽制造水平；開展強基強企強區(qū)行動，夯實制造業(yè)基礎(chǔ)；推動科技創(chuàng)新，集聚制造業(yè)發(fā)展新動能；實施技術(shù)改造，加快制造業(yè)升級步伐；加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變。
   《安徽篇》的這個“123456”發(fā)展體系，可以說是與黨的十八屆五中全會所提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的五大發(fā)展理念是相契合的。（1）《安徽篇》把創(chuàng)新作為制造業(yè)發(fā)展的第一動力，大力推動科技創(chuàng)新，把增強技術(shù)實力作為建設(shè)制造強省的戰(zhàn)略支點，積極培育新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，創(chuàng)造新供給，釋放新需求，集聚制造業(yè)發(fā)展新動能。（2）《安徽篇》強調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綠色化，并把綠色發(fā)展作為建設(shè)制造強省的基本要求，以構(gòu)建綠色制造體系為目標(biāo)，把生態(tài)文明建設(shè)作為著力點，實施綠色制造工程，全面貫徹了綠色發(fā)展的理念。（3）《安徽篇》體現(xiàn)融合、協(xié)調(diào)發(fā)展理念，提出以“兩化”深度融合為切入點，促進信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展、制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展，統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)間的協(xié)調(diào)發(fā)展。（4）《安徽篇》把開放發(fā)展作為重要路徑，提出深化改革舉措，支持企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)能、產(chǎn)品、技術(shù)立體對外輸出，鼓勵企業(yè)開展跨境技術(shù)合作等舉措。（5）制造強省是經(jīng)濟強省的基礎(chǔ)，具備豐厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，全省人民才能更好更多的共享改革發(fā)展成果。

問題三：全社會如何進一步營造關(guān)心和支持制造業(yè)強省的氛圍與環(huán)境，如何進一步抓好安徽篇的落實？
   牛弩韜主任：國際金融危機很重要的警示是，任何時候都不能忽視實體經(jīng)濟的發(fā)展。現(xiàn)在社會“避實就虛”的傾向很是盛行，防止經(jīng)濟空心化是當(dāng)務(wù)之急。發(fā)展實體經(jīng)濟需要全社會凝心聚力，共同營造支持工業(yè)發(fā)展的氛圍。
  （一）要抓人才隊伍。發(fā)展制造業(yè)，人才是根本。（1）要塑造優(yōu)秀企業(yè)文化，深入開展企業(yè)經(jīng)營者素質(zhì)提升和新生代培養(yǎng)，弘揚企業(yè)家精神；（2）大力發(fā)展職業(yè)教育，推行工學(xué)結(jié)合、校企合作模式，培育一支門類全、數(shù)量足、結(jié)構(gòu)優(yōu)、技藝精的“徽軍皖匠”；（3）鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，幫助小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者成長，厚植創(chuàng)新文化。
  （二）要抓政策落實。（1）發(fā)揮財政資金導(dǎo)向作用，用足用活國家和省各類支持制造業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策措施，加強技術(shù)改造，用小資金撬動大產(chǎn)業(yè)。（2）把握金融服務(wù)實體經(jīng)濟的本質(zhì)要求，創(chuàng)新產(chǎn)品和業(yè)務(wù)，增加對制造業(yè)重點領(lǐng)域的信貸投放。（3）健全多層次資本市場，拓展制造業(yè)直接融資渠道，加大對制造業(yè)企業(yè)“走出去”支持力度。    
   （三）要抓環(huán)境營造。通過媒體宣傳推介，舉辦主題活動，開展巡回宣講等方式，加強制造強省宣傳工作，引導(dǎo)社會樹立經(jīng)濟發(fā)展以實體經(jīng)濟為本、實體經(jīng)濟以制造業(yè)為本、制造業(yè)以企業(yè)為本、企業(yè)以人才為本的意識，引導(dǎo)各地搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇，集中力量突破一批重點產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，借助中國制造2025安徽篇的實施，再掀工業(yè)強省的新熱潮。
   （四）要抓協(xié)調(diào)落實。一是建立組織領(lǐng)導(dǎo)和工作推進機制，省里將成立省政府負責(zé)同志擔(dān)任組長的制造強省領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進制造強省全局性工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省經(jīng)信委，承擔(dān)日常綜合協(xié)調(diào)和督促檢查等工作。二是成立專家咨詢委員會。參照國家做法，順應(yīng)制造強省新需求，將成立安徽省制造強省專家咨詢委員會，吸納社會各界專家和企業(yè)家組成專家?guī)欤瑸橹圃鞆娛〗ㄔO(shè)提供智力支持。三是舉辦專題研討培訓(xùn)班。省經(jīng)信委將與省委組織部共同舉辦“中國制造2025及安徽篇專題研討培訓(xùn)班”。邀請工信部、中國工程院，及省直相關(guān)部門、省內(nèi)院校等有關(guān)專家和領(lǐng)導(dǎo)，深入解讀中國制造2025及安徽篇的精神。四是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)共同推進。按照《安徽篇》的重點任務(wù)分工方案，將由我委牽頭，省直各有關(guān)部門按照職能共同推進。同時還要研究制定安徽制造業(yè)發(fā)展評價指標(biāo)體系，完善相關(guān)統(tǒng)計監(jiān)測和監(jiān)督考核機制，定期開展階段性檢查與效果評估，保障《安徽篇》的深入實施。